近日，国务院印发了《关于促进服务消费高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，《意见》提出六方面20项重点任务，为服务消费高质量发展提供了明确的指导和支持。
今年以来，我国服务消费市场展现出强劲增长势头和巨大潜力。得益于政策红利的持续释放以及居民消费升级趋势，2024年上半年，服务型消费呈现较快增长态势，服务零售额同比增长7.5%，增速比同期商品零售额的增速快4.3个百分点，服务消费占整体消费的比重回升，已经成为支撑总消费增长的重要动力。
但与发达国家相同发展阶段的平均水平相比，我国目前服务消费占居民消费比重仍然偏低，具有较大的发展空间和潜力。中国银行研究院研究员叶银丹对《》记者表示，《意见》提出的一系列政策举措有助于提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境，进一步激发服务消费内生动能，加快培育服务消费新增长点，促进经济高质量发展。
挖掘基础型消费潜力
7月30日召开的中央政治局会议强调，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，明确把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。《意见》的相关表述与中央政治局会议精神一脉相承，都将发展服务消费视为提振消费的重要抓手。
记者注意到，在《意见》六方面20项重点任务中，“挖掘餐饮住宿、家政服务、养老托育等基础型消费潜力”居于首位。叶银丹表示，发展基础消费的作用在于满足人民群众的基本生活需求，提高生活质量，同时也是推动经济增长、吸纳就业、促进社会稳定的重要力量。
今年以来，假日出游需求旺盛，居民出行体验提升，餐饮、交通、文旅等相关服务消费增势良好。国家统计局数据显示，上半年，餐饮收入同比增长7.9%，交通出行服务类、旅游咨询租赁服务类零售额增长较快。谈及如何挖掘餐饮住宿消费潜力，业内专家认为，未来，要进一步完善服务标准、提升服务品质，培育特色餐饮和住宿品牌，鼓励传统技艺和文化的传承，打造特色美食旅游，同时依法依规利用农村闲置资源发展乡村酒店和民宿服务。
为激发家政服务消费新动能，叶银丹建议，未来，挖掘家政服务消费潜力需要政策进一步支持员工制家政企业发展，推动家政服务进社区，增加优质家政服务供给，通过实施技能升级行动等方式，推进家政服务品牌建设，并优化家政服务信用信息平台。
此外，《意见》对养老托育消费进行了重点部署，提出“加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”“支持依法依规利用空置场地新建、改扩建养老托育机构，推动降低运营成本”等要求。
在叶银丹看来，未来，挖掘养老消费需要政策大力发展银发经济，促进智慧健康养老产业发展，加快健全养老服务体系，多渠道增加养老托育服务供给，优化养老服务设施布局，并支持金融机构提供适合的金融产品和服务。托育服务方面，政策需要加快建立托育服务标准体系，加大托育服务领域资金支持力度，构建托育人才培养体系，形成多元供给模式，提升智慧托育服务水平。
培育壮大数字消费
当前，数字消费作为我国经济实现新旧动能转换的重要推动力之一，正在不断拓展其领域和影响力。业内专家认为，数字消费未来将主要向数字内容服务消费、传统消费的数字化赋能以及下沉市场数字消费潜力等方面拓展。
《意见》提出，要发展数字消费，并明确“加快生活服务数字化赋能，构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景”“发展‘互联网+’医疗服务、数字教育等新模式”“加快无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局”“支持电子竞技、社交电商、直播电商等发展”等具体要求。
业内专家认为，数字消费有很大的市场潜力，市场规模空间大，也会在一定程度上促进技术创新和数字技术场景融合，在政策的支持下，对激活国内服务消费有较好效果。
在叶银丹看来，下一阶段发展与数字消费相适应的多样化金融产品和服务至关重要。她建议，金融机构可以通过开发适合数字消费的多样化金融产品来支持消费者。例如，推出针对在线购物的分期付款、信用贷款和消费信贷等产品，使消费者在进行数字消费时能够获得更大的灵活性和便利性。这些金融产品不仅能提升消费者的购买力，还能促进消费意愿。
推进商旅文体健融合发展
为一场演唱会奔赴一座城，看一场演出游一座城市，跟着赛事去旅行……记者注意到，近期，“旅游+”蓬勃发展，新的融合业态发展模式不断涌现，为当地文旅消费注入澎湃动力。
为进一步推进商旅文体健融合发展，《意见》提出，要提升项目体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产品，鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展，支持“音乐+旅游”、“演出+旅游”、“赛事+旅游”等融合业态发展。业内专家认为，目前，这些新业态和“旅游＋”等融合业态在部分地区已经取得了较好的发展效果，市场潜力巨大，随着文化消费的不断升级，这些融合业态有望进一步拓展市场空间。
“未来要继续从多维度推进优质旅游产品供给扩容，以优质供给拉动旅游消费高质量增长。”同程研究院首席研究员程超功对《》记者表示，《意见》对新时期增加优质旅游产品供给作了新部署。这一部署抓住了当前国内旅游消费高质量增长的关键点，同时也深度契合了旅游消费多元化、品质化的大趋势，将有力拉动旅游新消费的增长。
今年以来，随着免签“朋友圈”的不断扩容，外国游客来中国旅游更加便利。去哪儿大数据研究院分析，144小时过境免签政策让外国朋友可以更方便地深入中国游玩。
业内专家认为，入境游是一个万亿元级的大市场，扩大入境游消费将促进我国旅游消费加快扩容提质。
为进一步激发入境游消费潜力，《意见》提出，要优化入境政策和消费环境股票配资资讯网，加快恢复航班班次，提供多样化支付服务，研究扩大免签国家范围。在程超功看来，《意见》明确了继续扩大免签国范围以及优化入境旅行住宿等公共服务等政策方向，意味着推动入境游的相关政策发展迎来了机制化、长期化的新阶段。入境游消费的高质量发展不仅可带动旅游消费的规模扩容，同时，也将通过对标国际先进发展模式全面提升国内旅游业发展质量。
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